把畜牧業(yè)這一特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做強做優(yōu)
林火燦
一年之計在于春。
隨著春季的到來，天山南北陸續(xù)迎來接羔育幼的繁忙時節(jié)。對于農(nóng)牧民而言，這無疑是生產(chǎn)生活中的一件大事。
為了幫助農(nóng)牧民辦好迎接“羊娃子”這件大事，各地州市“八仙過海，各顯神通”：有些地方畜牧部門派出干部，和農(nóng)牧民一起想辦法、找對策，積極應對低溫天氣；有些地方派出團隊，幫助農(nóng)牧民做好防疫和飼草料調(diào)配等工作；有些地方幫助農(nóng)牧民改良養(yǎng)殖品種，增加養(yǎng)殖收益……
無論是派出技術(shù)員手把手進行技術(shù)指導，或是引導農(nóng)牧民調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，都有利于幫助農(nóng)牧民解決實際困難、增加收入。更重要的是，有利于確保自治區(qū)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為畜牧業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展進行有益探索。
畜牧業(yè)一直是自治區(qū)的傳統(tǒng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也是自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分。黨的十八大以來，自治區(qū)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，2020年全區(qū)牲畜存欄量突破5000萬頭（只）。畜牧業(yè)已經(jīng)成為自治區(qū)保障畜產(chǎn)品供給、帶動農(nóng)牧民收入持續(xù)穩(wěn)定增長、促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和推動鄉(xiāng)村振興的重要產(chǎn)業(yè)。
我們也要看到，盡管新疆是畜牧業(yè)大區(qū)，但在過去相當長的一段時間內(nèi)，許多農(nóng)牧民主要依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗搞養(yǎng)殖，發(fā)展方式較為粗放，畜牧業(yè)大而不強的問題較為突出，提質(zhì)增效潛力巨大。
第三次中央新疆工作座談會指出，要培育壯大新疆特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，帶動當?shù)厝罕娫鍪罩赂弧＝衲瓿跽匍_的自治區(qū)黨委農(nóng)村工作會議指出，要深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，堅定不移推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
對于自治區(qū)而言，加快推動畜牧業(yè)提質(zhì)增效，實現(xiàn)從畜牧業(yè)大區(qū)邁向畜牧業(yè)強區(qū)，是擺在面前的重要課題。特別是在推動實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的背景下，答好這一重要課題，既能為鞏固拓展脫貧攻堅成果，穩(wěn)步增加農(nóng)牧民收入提供可靠保障，也能為推動鄉(xiāng)村振興尤其是產(chǎn)業(yè)振興提供有力抓手。
2020年，自治區(qū)印發(fā)了《關(guān)于促進新疆畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，明確要以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以推進農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)振興為突破口，以市場為導向，堅持生態(tài)化發(fā)展方向，堅持農(nóng)牧結(jié)合、草畜配套，走產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)、標準化規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化品牌化運營等可持續(xù)發(fā)展道路。
我們必須堅定不移地貫徹落實黨中央決策部署，落實好自治區(qū)工作要求，堅定不移地以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，既要發(fā)揮好自治區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)的資源優(yōu)勢，也要著力挖掘產(chǎn)業(yè)潛力，補短板、強弱項，堅定不移地走高質(zhì)量發(fā)展道路。
首先，要從政策層面繼續(xù)加大對畜牧業(yè)的支持力度。在任何一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，短板和長板都至關(guān)重要。推動畜牧業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展，必須強化政策支撐與引導，特別是要持續(xù)加大財政支持力度，完善金融、環(huán)保及其他支持政策等，充分釋放政策紅利，破解畜牧業(yè)發(fā)展面臨的資金瓶頸等一系列問題，為推動畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展補齊短板、鍛造長板。
其次，要從科技創(chuàng)新層面加大對畜牧業(yè)的支持力度。高質(zhì)量發(fā)展是以創(chuàng)新為第一動力的發(fā)展，畜牧業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展同樣必須向科技創(chuàng)新要效益。要積極創(chuàng)造必要的條件，引導廣大養(yǎng)殖戶、專業(yè)合作社、養(yǎng)殖企業(yè)徹底擺脫過去粗放型的發(fā)展模式，轉(zhuǎn)為向科技投入要效益。要加大良種培育與推廣力度，通過建立行之有效的機制，加強基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系建設(shè)，健全社會化服務體系，培育壯大畜牧科技服務企業(yè)，為中小養(yǎng)殖戶提供良種繁育、飼料營養(yǎng)、疫病防控與診斷治療、機械化生產(chǎn)、產(chǎn)品儲運、廢棄物資源化利用等實用科技服務。
再次，要從提升產(chǎn)業(yè)化水平層面加大對畜牧業(yè)的支持力度。要積極探索新的經(jīng)營模式，進一步加快培育畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，打造具有新疆本地特色又兼具全國知名度和影響力的畜牧產(chǎn)品品牌，幫助新疆畜產(chǎn)品加快走入疆外市場。要加強對中小養(yǎng)殖戶的指導幫扶，鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與中小養(yǎng)殖戶建立利益聯(lián)結(jié)機制，帶動中小養(yǎng)殖戶專業(yè)化生產(chǎn)，提升市場競爭力。
此外，在推動畜牧業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展的過程中，還要注重推進綠色發(fā)展，重點抓好堅持畜牧業(yè)生態(tài)化發(fā)展，統(tǒng)籌資源環(huán)境承載能力、畜禽產(chǎn)品供給保障能力和養(yǎng)殖廢棄物資源化利用能力，協(xié)同推進畜禽養(yǎng)殖和環(huán)境保護，促進可持續(xù)發(fā)展。
總之，只要我們結(jié)合實際情況，立足資源優(yōu)勢，因地制宜、揚長補短，一定能走出適合新疆畜牧業(yè)實際的高質(zhì)量發(fā)展之路，實現(xiàn)從畜牧業(yè)大區(qū)向畜牧業(yè)強區(qū)邁進。
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