各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)、漁業(yè)廳(局、委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，部機(jī)關(guān)各司局、各直屬單位：
??推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”是推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要抓手。為貫徹落實(shí)中央一號文件決策部署，實(shí)施農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提升行動(dòng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部分行業(yè)分領(lǐng)域制定了“3+3”專項(xiàng)實(shí)施方案(包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和品種、品牌、標(biāo)準(zhǔn)化等)。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。
??各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)實(shí)施，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全工作機(jī)制，務(wù)實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。要聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)細(xì)化推進(jìn)。結(jié)合本地實(shí)際，選好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立任務(wù)清單、品種清單、標(biāo)準(zhǔn)清單、品牌清單，逐項(xiàng)落實(shí)、逐年推進(jìn)。要聚集資源要素協(xié)同推進(jìn)。發(fā)揮政策指揮棒作用，引導(dǎo)資金、人才、技術(shù)等資源要素向重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域集聚，形成同向合力。要典型引路整體推進(jìn)。總結(jié)提煉一批各具特色的模式機(jī)制，綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體，加強(qiáng)宣傳推介力度，營造推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”良好氛圍。
畜牧業(yè)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)實(shí)施方案(2022—2025 年)
??為落實(shí)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)實(shí)施方案》要求，推進(jìn)畜牧業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升畜牧業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，制定本實(shí)施方案。
??一、總體思路
??以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持質(zhì)量興 牧、綠色興牧、品牌強(qiáng)牧，推廣一批畜禽良種，創(chuàng)建一批生產(chǎn)高效、環(huán)境友好、產(chǎn)品安全、管理先進(jìn)的畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化 示范場，打造一批有影響力的畜牧業(yè)知名品牌，加快構(gòu)建現(xiàn) 代畜禽養(yǎng)殖、動(dòng)物防疫和加工流通體系，不斷增強(qiáng)畜牧業(yè) 質(zhì)量效益和競爭力，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村 現(xiàn)代化提供有力支撐。
??二、目標(biāo)任務(wù)
??到 2025 年，畜禽種業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)全面提升，畜禽核心種源自給率達(dá)到 78%。畜產(chǎn)品品質(zhì)保障達(dá)到更高水平，全國飼料質(zhì)量安全抽檢合格率 98%以上;50%以上的規(guī)模養(yǎng)殖場實(shí)施養(yǎng)殖減抗行動(dòng)，獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢合格率保持在 98%以上，肉蛋奶等畜禽產(chǎn)品的獸藥殘留監(jiān)督抽檢合格率保持在 98% 以上，動(dòng)物源細(xì)菌耐藥趨勢得到有效遏制。標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖持續(xù)推進(jìn)，每年創(chuàng)建100個(gè)左右國家級畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場。全國畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到 78%左右。畜牧業(yè)綠色發(fā)展取得顯著成效，支持 250 個(gè)以上項(xiàng)目縣開展畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)工作，全國畜禽糞污綜合利用率達(dá)到 80%以上。
??三、重點(diǎn)任務(wù)
??(一)推進(jìn)畜禽品種優(yōu)化
??1.加強(qiáng)畜禽種質(zhì)資源保護(hù)和利用。完成第三次全國畜禽 遺傳資源普查,加快搶救性收集保護(hù)。統(tǒng)籌布局國家和省級保種場保護(hù)區(qū)和基因庫,加快建設(shè)國家畜禽種質(zhì)資源庫，開 展國家級和省級畜禽遺傳資源保護(hù)單位確定。開展畜禽遺傳 資源登記，大力扶持以地方畜禽遺傳資源為基礎(chǔ)的新品種和 配套系培育，加快地方品種產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。
??2.強(qiáng)化畜禽育種保護(hù)與創(chuàng)新。支持以地方畜禽遺傳資源 為基礎(chǔ)的新品種和配套系培育。實(shí)施全國畜禽遺傳改良計(jì)劃， 開展畜禽良種聯(lián)合攻關(guān)，支持地方品種持續(xù)選育提質(zhì)增效， 加快培育一批生產(chǎn)性能水平高、綜合性狀優(yōu)良、重點(diǎn)性狀突 出的新品種和配套系，不斷提高優(yōu)質(zhì)種源供給能力。
??3.加大畜禽良種繁育與推廣力度。結(jié)合各地資源條件和 養(yǎng)殖基礎(chǔ)，明確優(yōu)勢區(qū)域主推品種，健全畜禽良種推廣體系。 打造一批國家級育繁推一體化種業(yè)企業(yè)，加大新品種擴(kuò)繁應(yīng)用推廣補(bǔ)貼力度。嚴(yán)格種畜禽監(jiān)管，開展種畜禽質(zhì)量監(jiān)督抽查。
??(二)促進(jìn)畜產(chǎn)品品質(zhì)提升
??1.健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。強(qiáng)化畜禽產(chǎn)品質(zhì)量提 升科技攻關(guān)，開展畜禽產(chǎn)品致病微生物、生物毒素等風(fēng)險(xiǎn)監(jiān) 測和評估，建立健全畜禽產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)體系，完善畜產(chǎn) 品質(zhì)量安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，優(yōu)化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)， 健全畜產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、運(yùn)輸?shù)裙芾碇贫取?/span>
??2.加強(qiáng)飼料等投入品監(jiān)管。加大監(jiān)督指導(dǎo)力度，實(shí)施飼 料質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、飛行檢查、飼料標(biāo)簽專項(xiàng) 監(jiān)管。開展飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場檢查，壓實(shí)企業(yè) 質(zhì)量安全主體責(zé)任。實(shí)施牛羊養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”專項(xiàng)整治， 加大重點(diǎn)地區(qū)飛行檢查力度，嚴(yán)厲打擊使用“瘦肉精”等禁 用物質(zhì)的違法違規(guī)行為。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)，推廣新型安 全高效飼料添加劑，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(戶)規(guī)范使用飼料添加劑。
??3.強(qiáng)化獸藥生產(chǎn)使用全程管控。全面實(shí)施《獸藥生產(chǎn)質(zhì) 量管理規(guī)范(2020 年修訂)》，依法嚴(yán)把獸藥產(chǎn)品準(zhǔn)入關(guān)， 組織開展不達(dá)標(biāo)企業(yè)專項(xiàng)清理行動(dòng)，全面推進(jìn)獸藥生產(chǎn)經(jīng)營 二維碼追溯監(jiān)管，組織開展獸藥質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān) 測，及時(shí)研判風(fēng)險(xiǎn)。完善獸藥網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營監(jiān)督工作機(jī)制，會(huì)同 工業(yè)信息化部門開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治網(wǎng)絡(luò)無證經(jīng)營 和銷售假獸藥等問題。加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)用藥監(jiān)管，強(qiáng)化規(guī)范用 藥宣傳培訓(xùn)。按照《全國獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)方案 (2021—2025 年)》要求，實(shí)施畜禽養(yǎng)殖獸用抗菌藥使用減 量化行動(dòng)。持續(xù)推動(dòng)獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)和檢測方法標(biāo)準(zhǔn)制修 訂工作，強(qiáng)化獸用抗菌藥綜合治理，加強(qiáng)動(dòng)物源細(xì)菌耐藥性 監(jiān)測，鼓勵(lì)和支持有條件的地方推廣使用安全高效低殘留獸 用抗菌藥替代產(chǎn)品。
??(三)打造畜產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌
??1.加強(qiáng)品牌建設(shè)主體培育。大力培育畜牧龍頭企業(yè)、養(yǎng) 殖專業(yè)合作社、家庭牧場、社會(huì)化服務(wù)組織等經(jīng)營主體，通 過統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一營銷、技術(shù)共享、品牌共創(chuàng)等方式，形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。積極引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院 所、高等學(xué)校參與畜牧品牌發(fā)展，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)開展行業(yè)自 律，強(qiáng)化協(xié)作，帶動(dòng)經(jīng)營主體打造品牌、推介品牌、樹立品牌。
??2.推動(dòng)優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品開發(fā)。著重完善特色家畜家禽品種 遺傳資源保護(hù)體系，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)種群規(guī)模。加大特色優(yōu)質(zhì)畜禽品種商業(yè)化培育和地方品種產(chǎn)業(yè)化開發(fā)力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條， 打造特色優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。打好脫貧地區(qū)生態(tài)牌、特色牌，大力開 發(fā)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)地方畜禽品種，發(fā)揮好特色畜禽養(yǎng)殖在促進(jìn)脫貧 地區(qū)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接過程 中的重要作用。
??3.促進(jìn)優(yōu)質(zhì)品牌推廣平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)奶業(yè)公益宣傳，舉 辦中國奶業(yè) 20 強(qiáng)(D20)峰會(huì)，推廣學(xué)生飲用奶計(jì)劃，擴(kuò)大和提升國產(chǎn)奶業(yè)品牌知名度和美譽(yù)度。推進(jìn)無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)，加快無疫小區(qū)和凈化場評估創(chuàng)建，落實(shí)抗菌藥減量 達(dá)標(biāo)場認(rèn)定，提升無疫區(qū)、無疫小區(qū)和凈化場畜產(chǎn)品產(chǎn)量產(chǎn)比，樹立綠色健康畜產(chǎn)品良好形象。完善畜產(chǎn)品品牌發(fā)展機(jī) 制，培育一批具有國際和國內(nèi)影響力的產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌， 鼓勵(lì)地方及行業(yè)協(xié)會(huì)注冊區(qū)域公用品牌。
??(四)推進(jìn)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
??1.開展標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)。落實(shí)《畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示 范創(chuàng)建活動(dòng)工作方案(2018—2025 年)》，以生豬、奶牛、 蛋雞、肉雞、肉牛和肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場為重點(diǎn)，兼顧特種畜禽開展示范場創(chuàng)建活動(dòng)，以標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化生產(chǎn)為核心，創(chuàng)建 一批生產(chǎn)高效、環(huán)境友好、產(chǎn)品安全、管理先進(jìn)的畜禽養(yǎng)殖 標(biāo)準(zhǔn)化示范場。鼓勵(lì)與中小養(yǎng)殖場戶建立緊密聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶 動(dòng)中小養(yǎng)殖場戶提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平的經(jīng)營主體參與示范創(chuàng)建。
??2.提升畜禽養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備水平。總結(jié)推廣立體高效設(shè)施 養(yǎng)殖模式。支持家庭牧場、養(yǎng)殖合作社等適度規(guī)模養(yǎng)殖場對 精準(zhǔn)飼喂、環(huán)境控制、疫病防控、糞污處理、產(chǎn)品收集等關(guān) 鍵環(huán)節(jié)設(shè)施設(shè)備升級改造。推動(dòng)基于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的 智能統(tǒng)計(jì)分析軟件終端在畜禽養(yǎng)殖中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖管理 數(shù)字化、智能化，推進(jìn)精準(zhǔn)飼喂管理，提高資源利用效率。
??3.加強(qiáng)養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。落實(shí)《“十四五”全國 畜禽糞肥利用種養(yǎng)結(jié)合建設(shè)規(guī)劃》，實(shí)施畜禽糞污資源化利 用整縣推進(jìn)工程，改造提升糞污處理設(shè)施裝備，建設(shè)糞肥還 田利用基地。完善畜禽糞污資源化利用標(biāo)準(zhǔn)體系，總結(jié)推廣 種養(yǎng)循環(huán)技術(shù)模式，探索構(gòu)建糞污資源化利用市場運(yùn)行機(jī)制。
??四、保障措施
??(一)加強(qiáng)政策支持。繼續(xù)實(shí)施生豬(牛羊)調(diào)出大縣 獎(jiǎng)勵(lì)政策以及草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)和畜禽良種、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)苜蓿、糧改飼、畜禽糞污資源化利用等畜牧業(yè)發(fā)展支持項(xiàng)目。 推進(jìn)肉牛肉羊生產(chǎn)發(fā)展五年行動(dòng)，實(shí)施牧區(qū)草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型 升級項(xiàng)目。加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼對畜牧養(yǎng)殖機(jī)械裝備的支持力 度，實(shí)行應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。
??(二)加強(qiáng)法治保障。加快畜牧獸醫(yī)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章 制修訂，提高依法治牧水平。強(qiáng)化動(dòng)物防疫檢疫、種畜禽生產(chǎn)、飼料、獸藥、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，創(chuàng)新執(zhí)法體制 機(jī)制，提高基層執(zhí)法水平。開展法治宣傳教育，增強(qiáng)各類生 產(chǎn)經(jīng)營主體遵法學(xué)法守法用法意識(shí)。
??(三)加強(qiáng)科技創(chuàng)新。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，依托現(xiàn)代農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、科研院所和國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新型企業(yè)等科研力量，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展集中攻關(guān)研發(fā)，加強(qiáng)核心技術(shù)和設(shè)施裝備研究。加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)行業(yè)技術(shù) 推廣體系建設(shè)，強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)，提升服務(wù)能力。
??(四)加強(qiáng)協(xié)會(huì)服務(wù)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和其他社會(huì)組 織在品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方面的作用，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織在產(chǎn)業(yè)振興、畜牧業(yè)國際貿(mào)易、種畜禽引進(jìn)培育普查等領(lǐng)域，配合行業(yè)管理部門，做好 組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。
文章來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
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